雅安市教育科學研究院(雅安市教師發展中心)政事權限清單 - 雅安市教育局
雅安市教育科學研究院(雅安市教師發展中心)政事權限清單
時間:2021-03-31 來源: 瀏覽次數:
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一、總則

根據法律、行政法規、規范性文件和機構職能編制規定,主管部門、事業單位、相關部門主要履行以下職責:

(一)主管部門舉辦監督職責

1.任免雅安市教育科學研究院(雅安市教師發展中心)領導班子成員。

2.按程序核準雅安市教育科學研究院(雅安市教師發展中心)章程。

3.批準雅安市教育科學研究院(雅安市教師發展中心)重大資金使用與重大投資決策。

4.管理雅安市教育科學研究院(雅安市教師發展中心)中層以上領導干部出國(境)。

5.組織開展雅安市教育科學研究院(雅安市教師發展中心)領導班子年度考核。

(二)事業單位自主管理職責

1.依法設置組織與機構,確定其職權、職責、人員配置與運作規則。

2.任免雅安市教育科學研究院(雅安市教師發展中心)內設機構負責同志。

3.開展教育教學研究、教育成果推廣和教師培訓。

4.擬定職工績效工資分配方案,開展職工日常管理和年度考核。

(三)相關部門綜合管理職責

1.機構編制部門管理職責

(1)按程序核定事業編制總量。

(2)核定事業單位主要職責。

(3)按程序核定領導職數。

(4)按程序調整其他機構編制事項。

2.財政部門管理職責

(1)做好市級單位預算工作,提出相關財政政策建議。

(2)在職責范圍內對市級預算單位銀行賬戶實施監督管理;做好對政府采購活動的監督管理工作。

(3)對資產管理履行綜合管理職責。

(4)負責管理全市會計工作,監督和規范會計行為,組織實施國家統一的會計制度。

(5)負責重大財政政策落實、財經紀律執行、行業執業質量等監督檢查工作。

(6)承擔全面實施預算績效管理有關工作。

(7)負責雅安市政府(財政)投資項目工程概算控制價、預算控制價和竣工財務決算審批工作;負責雅安市政府(財政)投資基本建設項目的財政監管工作;參與實施雅安市本級重大財政支出和政府重大投資項目的事前績效評估、事中績效監控和事后績效評價工作;對雅安市本級重大支出的預算編制、預算執行、預算決算各環節開展預算評審工作。

3.人社部門管理職責

(1)核定事業單位工資總額。擬訂和落實事業單位工作人員和機關工勤人員的工資收入分配、福利、退休、退職政策以及離休費待遇政策。負責市屬事業單位的工資基金管理工作,承擔市屬事業單位工作人員的工資總額管理。負責事業單位工作人員艱苦邊遠地區津貼、崗位津貼工作。負責事業單位工資統計與綜合分析工作。

(2)指導事業單位崗位設置與崗位聘用。指導事業單位人事制度改革和人事管理工作,擬訂事業單位工作人員和機關工勤人員考核獎懲流動等政策。按照管理權限承辦事業單位工作人員調配工作。擬訂事業單位公開招聘政策。

(3)管理專業技術人才職稱評定。

(4)依法指導處理重大勞動人事爭議。

(5)及時為事業單位因工受傷職工開展工傷認定和勞動能力鑒定服務。

(6)負責事業單位職工提前退休條件的審核。

二、政事權限清單事項表

事項類別

政事權限關系

事項名稱

主要內容

實施依據

備注

黨建工作

主管部門舉辦監督職責

1.領導直屬單位黨的工作和群團工作。

2.履行全面從嚴治黨主體責任。

1.建立健全黨建工作制度體系,加強黨建工作保障。

2.組織黨員和黨組織領導班子成員每年參加集中培訓和黨內集中學習教育,落實黨員領導干部講黨課制度。

3.組織開好民主生活會和組織生活會。

4.審定事業單位黨建工作計劃或方案。

5.指導督促所屬事業單位落實黨建工作。

6.動議事業單位機構、職能、編制、領導職數等事項調整。

《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。


事業單位自主管理職責

1.貫徹執行黨的方針、政策。

2.抓好自身黨的建設、干部隊伍建設。

1.貫徹落實黨的方針、政策,執行上級黨組織的決定。

2.加強干部政治、思想理論教育,積極創先爭優,努力完成本單位所擔負的任務。

3.加強業務能力建設,開展經常性的學習業務交流,不斷提高干部隊伍專業化水平和履職盡責本領。

4.推薦入黨積極分子,做好黨員隊伍建設。

5.組織參加和開展黨組織活動。

6.擬定黨建工作計劃或方案并上報主管部門。

1.《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。

2.《中國共產黨支部工作條例(試行)》。


相關部門綜合管理職責

指導、督查黨組織建設工作

1.指導督促各單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任。

2.定期對單位黨組(黨委)、機關基層黨組織、黨員領導干部落實機關黨建工作責任制、機關黨建重點工作和重要制度情況進行督查。

3.對入黨積極分子進行教育、培養和考察。

1.《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。

2.《中國共產黨黨組工作條例》


干部人事

主管部門舉辦監督職責

管理事業單位各項人事工作。

1.任免事業單位科級領導班子成員。

2.審批人員退休。

3.審批事業單位人員獎勵。

4.開展副高級及以下職稱申報評審。

5.加強對領導干部因私出國(境)管理監督。

1.《事業單位人事管理條例》

2.中共雅安市委組織部、雅安市人力資源和社會保障局關于轉發省委組織部、省人社廳《關于貫徹落實〈事業單位工作人員獎勵規定〉有關工作的通知》的通知(雅人社辦〔2019〕319號)


事業單位自主管理職責

單位自主人事管理。

1.依法依規開展人員聘任。

2.任命內設機構負責同志。

3.做好職稱評審推薦和崗位聘任。

4.做好事業人員考核、培訓。

5.做好事業人員獎勵申報。

6.做好干部監督與懲戒。

1.《事業單位人事管理條例》。

2.《事業單位處分暫行規定》。

3.《事業單位獎勵規定》。


相關部門綜合管理職責

1.機構編制管理。

2.綜合管理事業單位人事工作。

1.按程序核定事業編制總量。

2.核定事業單位主要職責。

3.按程序核定領導職數。

4.按程序調整其他機構編制事項。

5.事業人員調動(人社局)。

6.組織事業人員公開招聘工作(人社局)。

7.崗位管理等工作指導、備案(人社局)。

8.管理專業技術人才職稱評定(人社局)。

1.《中國共產黨機構編制工作條例》。

2.《事業單位人事管理條例》。

3.《四川省事業單位公開招聘管理辦法》。


收入分配

主管部門舉辦監督職責

審核收入分配方案。

審核事業單位績效工資、年度目標考核獎等收入分配方案。



事業單位自主管理職責

擬定收入分配方案。

擬定事業單位績效工資、年度目標考核獎等收入分配方案。



相關部門綜合管理職責

1.經費安排。

2.擬訂和落實事業單位工作人員和機關工勤人員相關工資待遇。

3.核定市屬事業單位工作人員工資總額。

1.根據定員情況和履行職能及事業發展的需要核定市級預算單位的日常公用支出需求,并以其綜合財力統籌安排(財政局)。

2.擬訂和落實事業單位工作人員和機關工勤人員的工資收入分配、福利、退休、退職政策以及離休費待遇政策。

3.負責市屬事業單位的工資基金管理工作,承擔市屬事業單位工作人員的工資總額管理。

4.負責事業單位工作人員艱苦邊遠地區津貼、崗位津貼工作。

5.負責事業單位工資統計與綜合分析工作。(人社局)

1.《中華人民共和國預算法》。

2.《中華人民共和國預算法實施條例》。

3.市人社局“三定方案”。


財務資產

主管部門舉辦監督職責

負責下屬事業單位的財務、政府采購、國有資產監管和指導工作

1.建立健全財務會計制度,建立財務收支制約機制,嚴格執行財經制度和內部控制制度,抓好內部監督管理工作。

2.財務預決算及公開、財務管理、政府采購和國有資產監管工作,相關財政資金監管與績效評估工作。

3.強化對所屬預算單位財政資金使用的監督檢查。

1.《雅安市財政局關于落實預算執行主體責任嚴格市級財政預算執行管理的通知》(雅財預〔2017〕37號)。

2.《雅安市市級機關差旅費管理辦法》 (雅財行〔2014〕30號)。


事業單位自主管理職責

負責制定本單位財物資產管理制度并組織實施。

1.建立健全財務會計制度,建立財務收支制約機制,嚴格執行財經制度和內部控制制度,抓好內部監督管理工作。

2.負責本單位財務預決算及公開、財務管理政府采購和國有資產工作,相關財政資金管理與績效評估工作。

3.制定并實施財務管理制度;負責財務和國有資產管理工作。

4.強化財政資金使用的監督檢查。

1.《雅安市財政局關于落實預算執行主體責任嚴格市級財政預算執行管理的通知》(雅財預〔2017〕37號)。

2.《雅安市市級機關差旅費管理辦法》 (雅財行〔2014〕30號)。


相關部門綜合管理職責

1.資產管理。

2.財務管理。

1.在職責范圍內對市級預算單位銀行賬戶實施監督管理;做好對政府采購活動的監督管理工作。

2.對資產管理履行綜合管理職責。

3.負責管理全市會計工作,監督和規范會計行為,組織實施國家統一的會計制度。

4.負責重大財政政策落實、財經紀律執行、行業執業質量等監督檢查工作。

5.承擔全面實施預算績效管理有關工作。

6.承擔雅安市政府(財政)投資項目工程概算、預算、結算和決算的審查;政府招標標底的編制、評審工作及財政專項資金項目的預算評審、核查工作;負責雅安市政府(財政)投資基本建設項目的財政監管工作。

1.《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政局)。

2.市財政局“三定方案”(財政局)。


業務運行

主管部門舉辦監督職責

貫徹黨的教育方針政策

監督貫徹落實黨中央和省委、市委關于教育工作的方針政策和決策部署。



事業單位自主管理職責

1.貫徹黨的教育方針政策。

2.推進各項職責落實。

1.貫徹落實黨中央和省委、市委關于教育工作的方針政策和決策部署。

2.負責開展教育改革和發展的重大理論和實踐問題的研究工作,為教育行政部門提供決策咨詢服務。

3.負責教育科研項目管理和成果推廣工作。

4.負責基礎教育(含學前教育、特殊教育、普通中小學教育,下同)、職業教育的教研、教學、評價研究與指導工作。

5.負責開發基礎教育課程資源工作。

6.負責開展教師培訓。

7.負責開展教育質量監測評估,組織各類調研考試和教學檢測工作。

8.貫徹實施教育信息化,貫徹執行國家、省教育裝備標準規范,負責全市教育信息化和教育技術裝備的業務管理;負責組織開展電化教育及實驗教學的技術咨詢和業務技能培訓工作;指導學校電化教育、教育技術裝備及網絡建設。



三、附則

1.事項類別:按照改革試點文件規定,分解為黨建工作、干部人事、收入分配、財務資產、業務運行等方面。各個事業單位可以結合實際,增加其他類別。

2.政事權限關系:分為主管部門舉辦監督職責、事業單位自主管理職責、相關部門綜合管理職責。其中,主管部門舉辦監督職責指按照規定需要經舉辦單位批準同意的事項;事業單位自主管理職責指事業單位能夠自行決定的事項;相關部門綜合管理職責指需要經過編制、財政、人社等綜合管理部門核準的事項。

3.事項名稱:屬事項類別項目的子項,為舉辦單位的舉辦監督職責和事業單位自主運營管理的具體任務名稱。

4.主要內容:事項名稱的具體任務,宜細化為某項具體工作。

5.實施依據:確定該事項所依據的法律法規和文件。

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